中新网12月15日电 腐败现象经过多年治理,已经取得明显成效,为什么中国仍然存在腐败现象易发多发的问题?中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在接受由中共中央党校主办的《学习时报》采访时对这个问题进行分析指出,原因是多方面的,概括起来,主要有三方面原因。
第一,中国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节。中国社会主义市场经济体制初步建立,经济社会发展正处于人均GDP从1000美元向3000美元过渡的关键时期,
何勇分析指出,这既是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸显期。在这个时期,各种矛盾集中,腐败现象容易发生。一是由于一些领域中制度和体制机制还不完善,尤其是适应新形势下反腐倡廉要求的法律法规体系还不健全,制度存在不落实、执行不得力的问题,使得一些人进行形形色色的腐败活动有机可乘。二是随着中国经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化,发展不平衡的矛盾日益凸显,社会利益关系日趋多样化。各个利益主体为了追求和实现各自的最大利益,都会想方设法通过各种方式去获取有限的资源,这就容易产生不正当竞争,引发行贿受贿等腐败行为。与此同时,由于当前分配调节机制不健全,导致社会上不同行业和不同成员之间收入差距拉大,一些党员干部心理失衡,这也是诱发腐败的一个重要因素。
第二,中共正面临着在改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验,在不断发展变化的新形势下,党员干部存在着容易被腐蚀的问题。一是中共已经从一个为夺取政权而奋斗的党成为一个掌握着全国政权的执政党。绝大多数党员干部经受住了执政的考验,但有一些人逐渐不思进取、好逸恶劳,极少数人甚至利用手中掌握的权力谋取私利。二是在发展社会主义市场经济的环境中,社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长,而一些干部放松了世界观的改造,没有经受住权力、金钱、美色的考验。三是中国有几千年封建社会的历史,封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍存在;在实行对外开放的条件下,西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入,侵蚀一些干部的思想。四是西方敌对势力通过各种渠道,在各个方面加紧对中国进行渗透,使一些党员干部在政治上产生迷茫,理想信念发生动摇,有的由此走上了违法犯罪的道路。
第三,在党的建设工作上,特别是党风廉政建设工作还存在薄弱环节。党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;有的地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督;一些基层党组织工作薄弱,党员教育管理的内容和方式方法缺乏针对性和实效性。有的地方和部门的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和长期性认识不足,没有认真执行党风廉政建设责任制,反腐败的任务没有真正落实。纪检监察机关在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不完全适应,有效预防腐败的制度还不完善等。